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第二章 建設(shè)工程投資構(gòu)成
本章重(難)點(diǎn)解析
(一)我國現(xiàn)行建設(shè)工程投資的構(gòu)成
在工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的不同階段，生產(chǎn)性建設(shè)工程所包括的流動(dòng)資產(chǎn)投資將會采用流動(dòng)資金、鋪底流動(dòng)資金等不同的概念。例如，投資決策階段通常采用(全部)流動(dòng)資金的概念;而在其后的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工等階段，則習(xí)慣按流動(dòng)資金總量的一定比例(例如，30%)考慮鋪底流動(dòng)資金。
(二)設(shè)備、工器具購置費(fèi)的構(gòu)成及計(jì)算方法
設(shè)備、工器具購置費(fèi)由“設(shè)備購置費(fèi)”和“工具、器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)”兩大部分組成。其中，達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)者屬于設(shè)備購置費(fèi);沒有達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)者歸屬設(shè)備、工器具購置費(fèi)(工具、器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi))。而且，設(shè)備購置費(fèi)以及國產(chǎn)設(shè)備原價(jià)、進(jìn)口設(shè)備抵岸價(jià)是確定設(shè)備、工器具購置費(fèi)的基礎(chǔ)。
在以裝運(yùn)港船上交貨價(jià)(FOB價(jià))為前提、可考性更強(qiáng)的進(jìn)口設(shè)備抵岸價(jià)中，需要注意以下幾點(diǎn)：①進(jìn)口設(shè)備抵岸價(jià)要比到岸價(jià)(CIF價(jià))的內(nèi)容更加豐富(多考慮6項(xiàng))，并與建設(shè)單位的實(shí)際經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)更加接近;②在進(jìn)口設(shè)備抵岸價(jià)中，各項(xiàng)構(gòu)成要素的外幣均應(yīng)換算為人民幣;③牢固掌握各項(xiàng)構(gòu)成要素及其計(jì)算基數(shù)，以便在給出相應(yīng)費(fèi)(稅)率的情況下做出準(zhǔn)確回答;④抵岸價(jià)中的各項(xiàng)稅收是針對進(jìn)口設(shè)備而稽征的，有關(guān)的手續(xù)費(fèi)不應(yīng)作為計(jì)稅依據(jù)，而且計(jì)算增值稅又是以組成計(jì)稅價(jià)格為基礎(chǔ)的。
(三)建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成及計(jì)算
鑒于設(shè)備購置費(fèi)具有較強(qiáng)的專業(yè)性，以及我國的監(jiān)理工程師主要從事施工階段監(jiān)理等情況，建筑安裝工程費(fèi)用的構(gòu)成及其計(jì)算自然成為考核的重點(diǎn)。因此，應(yīng)試人員對于“建標(biāo)[2003]206號文”(圖2-2)及其與“08規(guī)范”(圖2-3)的銜接，必須給予高度重視。而且，只有對于建筑安裝工程費(fèi)用的構(gòu)成情況非常清楚，將來在計(jì)算索賠費(fèi)用時(shí)，才能搞清哪些費(fèi)用“應(yīng)該給”和“給多少”。
1.分部分項(xiàng)工程費(fèi)
人工費(fèi)僅包括直接從事建筑安裝工程施工生產(chǎn)工人的五項(xiàng)費(fèi)用開支，而且必須掌握生產(chǎn)工人輔助工資、生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等具體構(gòu)成。
現(xiàn)行材料費(fèi)的構(gòu)成發(fā)生了較大的變化：第一，由材料原價(jià)、材料運(yùn)雜費(fèi)等四項(xiàng)內(nèi)容組成的材料基價(jià)，并替代了原來的材料預(yù)算價(jià)格(剔除了供銷部門手續(xù)費(fèi));第二，增加、列入了進(jìn)行一般鑒定、檢查所需的檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)(注意此費(fèi)用與研究試驗(yàn)費(fèi)的區(qū)別);第三，材料費(fèi)中不再考慮周轉(zhuǎn)使用材料、工具性材料的攤銷(租賃)費(fèi)(已列入措施費(fèi)中)。
施工機(jī)械使用費(fèi)中，對于機(jī)械臺班單價(jià)的七項(xiàng)構(gòu)成要素應(yīng)當(dāng)深刻理解(例如，前四項(xiàng)因素與機(jī)械工作狀態(tài)關(guān)系不大)，以利將來(案例)的索賠費(fèi)用計(jì)算。
企業(yè)管理費(fèi)包括12項(xiàng)組成內(nèi)容。而且，其具有公式計(jì)算法和費(fèi)用分析法兩種主要計(jì)算方法：前者是基于直接(工程)費(fèi)、人工費(fèi)與機(jī)械費(fèi)的合計(jì)或者人工費(fèi)等三種基數(shù)，乘以相應(yīng)的費(fèi)率;后者是分析費(fèi)用的組成要素。
在建筑安裝工程費(fèi)用中，利潤執(zhí)行按工程類別的差別利潤率。考試中，可以給出利潤率，故需應(yīng)試人員掌握計(jì)算基數(shù)(三種可能)。
2.措施項(xiàng)目費(fèi)
在“206號文”中，它包括環(huán)境保護(hù)費(fèi)，文明施工費(fèi)，安全施工費(fèi)，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，夜間施工費(fèi)，二次搬運(yùn)費(fèi)，大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)，混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)，腳手架費(fèi)，已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)，施工排水、降水費(fèi)等11個(gè)通用措施項(xiàng)目，并因工程的具體情況而可能發(fā)生專用措施費(fèi)項(xiàng)目。建議應(yīng)試人員結(jié)合對應(yīng)的計(jì)算公式，深刻理解每一個(gè)項(xiàng)目的具體含義。例如，夜間施工(增加)費(fèi)，要求擬建工程必須有連續(xù)施工的要求，或工期緊張有夜間施工的傾向;混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)，只適用于混凝土及鋼筋混凝土工程等。
根據(jù)“08規(guī)范”，它分為通用措施項(xiàng)目(適合各個(gè)專業(yè))與專業(yè)措施項(xiàng)目(適合特定專業(yè)，從中選擇列項(xiàng)。例如，建筑工程的混凝土、鋼筋混凝土模板及支架，腳手架費(fèi))。
根據(jù)“08規(guī)范”，通用措施項(xiàng)目包括：
(1)安全文明施工費(fèi)。具體包括環(huán)境保護(hù)費(fèi)，文明施工費(fèi)，安全施工費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等四項(xiàng)。
(2)夜間施工增加費(fèi)
(3)二次搬運(yùn)費(fèi)
(4)冬雨季施工增加費(fèi)
(5)大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)
(6)施工排水費(fèi)
(7)施工降水費(fèi)
(8)地上地下設(shè)施、建筑物的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施費(fèi)
(9)已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)
以及
(10)混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)
(11)腳手架費(fèi)
在計(jì)算中，某些措施費(fèi)可以按建筑安裝工程費(fèi)用構(gòu)成的有關(guān)規(guī)定，并對照“08規(guī)范”，在可能的情況下，單獨(dú)生成綜合單價(jià)。否則，只得按“項(xiàng)”計(jì)算。
另外，除環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)是以直接工程費(fèi)乘以相應(yīng)的費(fèi)率(參數(shù)法)外，其他(例如混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi))均有獨(dú)立的計(jì)算方法(實(shí)物法或分包法)。
3.其他項(xiàng)目費(fèi)
(1)暫列金額，即招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。通常根據(jù)項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位，列出明細(xì)表并匯總，或者根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，列出總額，計(jì)入投標(biāo)總價(jià)。
(2)暫估價(jià)，即招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生，但暫時(shí)不能確定的材料的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。它包括材料暫估價(jià)(給出計(jì)量單位和單價(jià))和專業(yè)工程暫估價(jià)(通常以“項(xiàng)”為單位)。
(3)計(jì)日工，即在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。它通常包括工、料、機(jī)三個(gè)方面，并按單位、暫定數(shù)量、單價(jià)確定其價(jià)格(水平)。
(4)總承包服務(wù)費(fèi)。它按照雙方約定的服務(wù)內(nèi)容，根據(jù)項(xiàng)目價(jià)值、約定的費(fèi)率進(jìn)行測算。
(5)其他，主要包括索賠和現(xiàn)場簽證。
4.規(guī)費(fèi)
作為由省級或以上政府規(guī)定收取的規(guī)費(fèi)，其5大部分組成內(nèi)容，以及按規(guī)定的費(fèi)率、對應(yīng)的基數(shù)計(jì)算等，仍具較強(qiáng)的可考性。例如，社會保障費(fèi)(“三險(xiǎn)”)和危險(xiǎn)作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)等。
5.稅金
在建筑安裝工程費(fèi)用中，完整的稅金包括以營業(yè)收入(直接費(fèi)、間接費(fèi)及利潤之和)為基礎(chǔ)的營業(yè)稅(稅率3%)，以及作為其附加的城市維護(hù)建設(shè)稅(稅率7%、5%或1%)、教育費(fèi)附加(稅率3%)，共三個(gè)部分組成。建議應(yīng)試人員，熟記各種稅率的數(shù)值、計(jì)算基數(shù)。
6.建筑安裝工程費(fèi)用的計(jì)價(jià)程序
建議應(yīng)試人員注意：
第一，工料單價(jià)法中，僅考慮了直接工程費(fèi)(需另外取費(fèi))，國外更為常用的綜合單價(jià)法屬于全費(fèi)用單價(jià)(無需另外取費(fèi));
第二，熟悉三種計(jì)算基礎(chǔ)所對應(yīng)的計(jì)價(jià)程序，并在給出相應(yīng)的費(fèi)率(利潤率、稅率)的情況下，迅速、準(zhǔn)確地計(jì)算出相應(yīng)的費(fèi)用(利潤、稅金);
第三，由于規(guī)費(fèi)的不可控制性等原因，實(shí)際(工程量清單)計(jì)價(jià)時(shí)，綜合單價(jià)中通常并不包含規(guī)費(fèi)，甚至牽連到稅金。
(四)工程建設(shè)其他費(fèi)用的構(gòu)成
在工程建設(shè)其他費(fèi)用中，除土地使用費(fèi)的組成(區(qū)分農(nóng)村土地和城市土地)外，還要注意聯(lián)合式運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)以及研究試驗(yàn)費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)等項(xiàng)目。例如，聯(lián)合式運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)中的整個(gè)車間、負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)、虧損部分等;生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)中的培訓(xùn)費(fèi)用、提前進(jìn)場人員的工資等。
(五)預(yù)備費(fèi)及其計(jì)算
一般來講，主要針對工程變更的基本預(yù)備費(fèi)注定需要發(fā)生;主要應(yīng)付物價(jià)變化的漲價(jià)預(yù)備費(fèi)則屬于儲備。而且，基本預(yù)備費(fèi)的計(jì)算基數(shù)(2-69)包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具購置費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)的三個(gè)部分之和，而漲價(jià)預(yù)備費(fèi)的計(jì)算基數(shù)(2-70)則僅包括建筑安裝工程費(fèi)和設(shè)備工器具購置費(fèi)。
(六)建設(shè)期利息
式2-71以及例題2-2.
(七)國際工程項(xiàng)目建筑安裝工程費(fèi)用的構(gòu)成
與我國現(xiàn)行規(guī)定基本類似，但材料設(shè)備費(fèi)、分包費(fèi)等差別，值得關(guān)注。
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